新学年开学在即，贫困学子的入学问题再度成为焦点。昨日(28日)，思业网从广东省教育厅获悉，广东与国家开发银行携手探索的助学贷款新模式，将在今秋推广至112所省属普通高校。在新模式下，贫困大学生获贷率将由以前的不到70%上升至100%，而贷款审批时间由以前5-6个月缩短到20个工作日以内，还款期则从“毕业以后6年内还清”延长到“最长不超过10年”。

　　新模式年底覆盖全部的广东省省属高校

　　“过去与一些商业银行合作贷款，审批时间近一个学期，而且审批条件很苛刻，上报210名学生仅批准了39名，但试行新模式后第一次申报的85个学生就全部通过了。”广东财经职业学院学生处副处长黄晓梅说。

　　据悉，今年广东省教育厅与国家开发银行广东省分行联手，双方年初签订合作协议，6月底，国家开发银行发放给广东省高校首批助学贷款，为全省88所高校（含民办高校和独立学院）的3.45万学生发放了1.89亿元助学贷款，其中23所高校是从2000年启动国家助学贷款工作6年以来的首次获贷。

　　从今秋入学起，新模式将覆盖广东124所普通高校中的112所，并于年底基本覆盖省属高校。

　　高校管理助学贷款有奖励

　　据了解，目前执行的国家助学贷款政策规定，学生毕业以后6年内还清贷款，其中毕业后的前两年可以不还款。国开行广东分行给了贷款学生一个延长期，从“毕业以后6年内还清”变为“最长不超过10年”。

　　对于助学贷款面临的“贷款容易还款难”问题，银行将如何应对呢？

　　国家开发银行广东省分行相关人员介绍，年初时根据初步测评，预计拿出8亿元资助广东13万学生，5月至7月各高校呈报和省教育厅助学中心报给银行三批，3.4万人左右，根据每生每学年最高不超过6000元的原则，目前发放了1.89亿元，9月份入学新生所申请的助学贷款也将从这8亿元里拿出。

　　在今年年初试行的新模式中，高校成为助学贷款的管理方，负责助学贷款申请、审核、审批至催还的全过程。高校的责任义务被强化的同时，银行对其引入风险补偿金的激励约束机制，即如果某所高校最终贷款违约率低于风险补偿比例（10.9%），那么风险金中的剩余部分将全部返还高校，作为其有效管理助学贷款的奖励；如果高于风险补偿比例则由相关高校、国家开发银行和助学贷款管理中心分别承担50%、40%和10%.教育部门对高校管理助学贷款的绩效进行评估，制定相关的考核制度，指导和促进各校对助学贷款管理水平的提高。

　　■高校“绿色通道”

　　●广东轻工职业技术学院

　　今年设立了专门的学生资助机构，建立学生家庭经济状况档案，准确掌握特困和一般困难学生的情况。

　　●广东商学院

　　从2005年起，将学费的10%用于资助奖励困难学生。今年9月，学校将对所有家庭经济困难学生进行认定，核定等级，以备有针对性地实施资助。

　　●华南农业大学

　　学校专门设立困难补助及特困生生活补助，为家庭经济特别困难的学生或因突发事件造成暂时性经济困难的学生给予临时应急资助，让经济特别困难的学生（主要是新生）实行“免费吃饭”，给就餐卡每月200元的补助。

　　●广东外语外贸大学

　　开学前认真做好家庭经济困难学生的甄别登记工作，建立家庭经济困难学生档案库，为部分家庭经济特别困难的学生赠送生活日用品，减免教材费，发放临时困难补助和节假日慰问金。

　　●广东岭南职业技术学院

　　学院从1998年开始在全省首家推出“分期付款读书计划”，允许入读学生分期缴交学杂费。截至今年，共有近万名学生享受资助。现在学生还可以分期缴交学杂费。

　　新政解读

　　利好消息不仅仅在助学贷款方面。昨天思业网了解到，广东将出台系列贫困生奖助新政，从今秋起，高校资助政策体系的受资助面将大幅度扩大，使得受助人数约占在校生20%左右。为此，各级财政将安排14.7亿元专项奖金。对此，广东省教育厅副厅长李小鲁进行了详细的解读。

　　覆盖面从5%扩大为20%

　　今秋起，高校资助政策体系覆盖面也将大幅扩大，从原来的5%扩大为20%.

　　据介绍，新的资助政策体系对资助手段进行了细化分类，使资助体系更加完善。其中，“绿色通道”作为重要的资助方法在新政策中进入资助体系。新的政策规定，为保证家庭经济困难学生顺利入学，各全日制普通高等学校都必须建立“绿色通道”制度，即对被录取学生、家庭经济困难的新生，学校一律先办理入学手续，然后再根据核实后的情况，分别采取不同办法予以资助。同时，新的资助体系对学生学费、住宿费和生活费等不同的开支，资助方式有不同的侧重。解决生活费问题，以国家助学金为主，以勤工助学等为辅；解决学费、住宿费问题，以国家助学贷款为主，以国家励志奖学金为辅。而国家助学金则用于资助家庭经济困难的全日制本专科学生。

　　[解读]财政安排14.7亿元专项资金

　　为进一步完善普通高校资助政策体系，广东省各级财政共计安排专项资金14.72亿元，用于2007学年各项资助政策的落实。所有的新生录取通知书上都将附上本校的学生资助政策简介，咨询电话，详细介绍政府、学校对学生的资助政策。广东将确保每一位需要得到资助的学生都能得到资助，确保每一位考上大学、中职学校的学生不因家庭经济困难而辍学。

　　新增国家励志奖学金

　　国家奖学金在原有奖学金基础上，增加了国家励志奖学金。在新的资助体系中，国家奖学金将面向普通高校全体学生，奖励特别优秀的学生，每生每年8000元；国家励志奖学金则是奖励品学兼优的家庭经济困难学生，每生每年5000元。

　　[解读]不能与国家奖学金同时申请

　　国家励志奖学金主要作为国家助学贷款的辅助，解决学费、住宿费问题。学生在就读过程中，不能同时申请国家奖学金和国家励志奖学金，但奖学金与助学金可同时获得。

　　中职学生首次纳入资助体系

　　今年整个资助体系不仅覆盖本专科生，而且向中等职业技术学校的学生延伸覆盖，使就读中职的弱势家庭子女同样得到国家资助。据悉，中职学校学生可申请国家助学金，主要资助所有全日制在校农村学生和城市家庭经济困难学生。国家资助两年，资助标准为每生每年1500元，第三年实行工学结合、顶岗实习解决生活问题。

　　[解读]今年估计有120万中职生受助

　　入读中职学校的学生多来自社会弱势家庭，大概90%来自农村和城镇低收入家庭，这些学生将全部纳入资助体系，促进教育公平的实现。由于中职招生尚未结束，所以还不知道受助人数和具体的受助金额，但李小鲁也估算，今年中职生招生50万人，按照受资助面预计达到在校生的90%来看，今年估计有120万学生将受到国家资助。(思业网)